Украинцам рассказали, как хотят изменить бронь от мобилизации

Вместе с усилением процесса мобилизации в ВСУ в Украине могут измениться и правила бронирования военнообязанных. Критерием для этого может стать уплата налогов с официальной зарплаты или доходов. Такую идею предложил офис президента, пишет Forbes. В чем она заключается и как повлияет на экономику?

После появления в Верховной Раде (ВР) законопроекта об усовершенствовании мобилизации, Офис президента (ОП), правительство и народные депутаты рассматривают существенное обновление механизма бронирования.

Сейчас эта опция доступна только работникам предприятий, имеющих статус критически важных. Новый (или дополнительный) рассматриваемый сейчас критерий – объем уплаченных в бюджет налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) с официальной зарплаты или дохода.

Пока речь идет о 6000 грн в месяц, что соответствует около 33 400 грн оклада. Такие параметры обсуждали на совещании в Министерстве цифровой трансформации 28 декабря, сообщил Forbes один из чиновников в госсекторе, знакомый с ходом этой встречи. Он попросил не указывать его имя и структуру, в которой работает, поскольку не имеет полномочий официально комментировать содержание переговоров на совещании.

Наличие этой идеи в подобном формате независимо друг от друга подтвердили четыре собеседника Forbes в Верховной Раде (фракции «Слуга народа» (СН) и «Голос») и консультант ОП. Все чиновники разговаривали на правах анонимности из-за чувствительности темы.

Окончательного концепта, как и драфта документа, описывающего новый подход, еще нет. Двое из собеседников отметили, что среди вариантов рассматривалось даже принятие новых правил уже на заседании Кабмина 29 декабря. Речь идет об изменениях к постановлению правительства №76, устанавливающего подход к бронированию.

Однако от такого сценария отказались, уточнили собеседник руководства президентской фракции ВР «Слуга народа» и один из министров. Теперь, вероятно, эту идею будут рассматривать в парламенте между первым и вторым чтением мобилизационного закона, отметил чиновник из СН.

В чем заключается новый подход и какие у него шансы на принятие?

Как может измениться процедура бронирования

«Либо ты защищаешь страну в ВСУ, либо обеспечиваешь экономически Вооруженные силы и государство», – так идею обновления правил бронирования описывает должностное лицо, знакомое с ходом совещания в Минцифре. Интересно, что подобную фразу Зеленский использовал в новогоднем обращении: «Сегодня мы должны жить по правилу: либо ты работаешь, либо воюешь».

На встрече звучали разные цифры, говорит собеседник Forbes. Окончательные параметры оговариваются, добавляет он. Какие варианты на столе есть сейчас?

  • Автоматическое бронирование от мобилизации в случае, если физлица платят минимально определенную сумму НДФЛ в месяц. На совещании звучал порог 6000 грн. Это означает около 33 400 грн оклада (26 900 грн зарплаты на руки, поскольку наемный работник также платит 1,5% военного сбора). Еще 22% от размера оклада должен уплатить работодатель в качестве единого социального взноса.

Звучали и другие цифры. Одна из них – порог официальной зарплаты (оклад) от 35 000 грн – почти соответствует первому варианту. Третий обсуждаемый параметр: на бронирование может рассчитывать сотрудник, за которого работодатель платит около 14 500 грн ЕСВ (соответствует окладу 66 000 грн).

  • Принцип может быть распространен на ФЛП (четкие критерии для этой группы пока неизвестны).
  • Для специального налогового режима «Дія.City» для IT-индустрии (имеет около 700 компаний-резидентов из 54 000 работников. Они могут выбирать между налогом на прибыль в 18% и налогом на выведенный капитал в 9%) речь идет о минимальном пороге зарплаты в эквиваленте $3200.
  • Бронирование осуществляется через синхронизацию государственных реестров. Речь идет об «Оберіг» (зарегистрированные военнообязанные) и информации об уплате налогов. Если военнообязанный платит НДФЛ в нужном объеме и у него все в порядке с документами, в «Оберіг» генерируется QR-код о бронировании. Он действует 45 дней.
  • Для того чтобы новая система заработала, нужно принять мобилизационный закон, привести в порядок указанные реестры и изменить ряд законодательных норм. Например, нужно внести изменения в Налоговый кодекс, поскольку сейчас отчетность по НДФЛ подается в Налоговую службу раз в квартал, а не раз в месяц.

Как бронирование через НДФЛ повлияет на экономику

Идею предложили в Офисе президента, отметили четыре чиновника среди собеседников Forbes. «Ключевой замысел – мотивировать рабочую силу выходить из тени и платить налоги в бюджет», – говорит нардеп из руководства СН.

Вариант с принятием механизма вместе с законом о мобилизации будет сложнее, чем путь через решение Кабмина. Два собеседника среди депутатов Рады имеют сомнения, что эту идею поддержит достаточное количество парламентариев.

Будет ли это иметь экономическое влияние?

По данным министра финансов Сергея Марченко, озвученным им во время эфира Business Breakfast от Forbes 27 декабря, около 3 млн украинцев платят минимальный налог на доходы физических лиц. Другой показатель: до войны 11 млн граждан вообще не платили налоги, указывает министр. Обе цифры включают и мужчин, и женщин.

«Думаю, что [предложенный механизм бронирования] поможет детенизации и увеличению налоговых поступлений и переходу ФЛП на три группы единого налога на общую систему или на трудовые договоры, – говорит вице-президент Киевской школы экономики (КШЭ) Наталья Шаповал. – Но это подействует, только если будет более жесткая политика относительно уклонения от мобилизации».

Это также может снизить дефицит рабочей силы: значительное количество компаний сейчас сталкивается с проблемами в поиске работников на официальное трудоустройство, добавляет старший экономист Центра экономической стратегии Юрий Гайдай. «В то же время, мне кажется, это создаст существенные риски для мобилизации и ухудшит качество мобилизованных, поскольку сужает их пул и исключает многих нужных армии людей, обладающих навыками и личными качествами, достаточными, чтобы зарабатывать более 33 000 грн», – отмечает он. .

В общем, это хорошее решение для устойчивости экономики, но в то же время оно политически чувствительно, считает Гайдай. «Такой ход может усилить ощущение несправедливости в обществе, особенно если его плохо прокоммуницировать», – говорит он.

Ранее портал "Стена" сообщал, что украинцам показали новшества, которые готовят в законе о мобилизации – людей достанут даже за границей.

Также мы писали, что "Нафтогаз" напомнил о необходимости заключения нового договора в случае приобретения нового жилья.

Напоминаем, что электронную систему "Оберіг" запустили в работу - стало известно, что теперь будет с мобилизацией.